Le Plan Cadre d\u2019Analyses 2019-2020 comporte la question N\u00b03 suivante : \u00ab Comment prioriser les interventions en fonction de leur contribution \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019\u00e9tat nutritionnel au Niger ? \u00bb.Pour repondre a cette question, et afin de lancer des analyses d\u2019ordre m\u00e9thodologique pour formuler\/adapter une grille de sensibilit\u00e9 dans le domaine de l\u2019agriculture et des syst\u00e8mes alimentaires, la PNIN a tout d\u2019abord \u00e9labor\u00e9 une Note \u00ab D\u00e9veloppement d\u2019une agricultrure et des syst\u00e8mes alimentaires sensibles \u00e0 la Nutrition au Niger \u00bb.
\nAu Niger, les principaux secteurs du d\u00e9veloppement rural en lien avec les syst\u00e8mes alimentaires sont repartis entre deux Minist\u00e8res s\u00e9par\u00e9s au Niger. L\u2019agriculture et \u00e9levage rel\u00e8vent du Minist\u00e8re de l\u2019Agriculture et de l\u2019Elevage (MAGEL) tandis que la p\u00eache, aquaculture et les produits forestiers alimentaires d\u00e9pendent du Minist\u00e8re de l\u2019Environnement, de la Salubrit\u00e9 Urbaine et du D\u00e9veloppement Durable (MESUDD). Suite \u00e0 une br\u00e8ve analyse de la situation nutritionnelle et alimentaire, des defis des systemes alimentaires au Niger et la comprehension des concepts, la pr\u00e9sente note offre un menu d\u2019options de politiques et strategies possibles pour aller vers un syst\u00e8me alimentaire durable. Cette note technique d\u2019orientation sert \u00e9galement de support \u00e0 l\u2019\u00e9valuation du niveau d\u2019int\u00e9gration de la nutrition dans les documents strat\u00e9giques du Ministere de l\u2019agriculture et de l\u2019\u00e9levage ainsi que ceux des secteurs de la p\u00eache, aquaculture et agroforesterie.
\nAfin de renforcer la contribution du secteur de l\u2019agriculture\/\u00e9levage \u00e0 la nutrition, il est important de sensibiliser les d\u00e9cideurs et les \u00e9laborateurs de politiques et d’am\u00e9liorer leur prise de conscience, afin de favoriser le d\u00e9veloppement et la mise en \u0153uvre des politiques, programmes et investissements agricoles sensibles \u00e0 la nutrition. Les recommnadations \u00e9labor\u00e9 par la FAO sont rappel\u00e9s dans la Note et visent \u00e0 am\u00e9liorer la prise en compte de la nutrition dans les politiques agricoles, les programmes et les investissements agricoles . Certaines de ces recommandations ont \u00eatre traduites en interventions concr\u00e8tes dans les documents d\u2019orientations strat\u00e9giques multisectorielles (Politique Nationale de S\u00e9curit\u00e9 Nutritionnelle (PNSN) et son plan d\u2019action multisectoriel).
\nA partir de cette Note, la PNIN a \u00e9labor\u00e9 une grille d\u2019\u00e9valuation de la sensibilit\u00e9 \u00e0 la nutrition dans les documents strat\u00e9giques des Minist\u00e8res en charge de l\u2019agriculture et des syst\u00e8mes alimentaires. Cette grille d\u2019\u00e9valuation est bas\u00e9e sur le Toolkit (bo\u00eete \u00e0 outils) de la FAO sur les syst\u00e8mes agricoles et alimentaires sensibles \u00e0 la nutrition. Les documents strat\u00e9giques en lien avec les fonctions et missions du Minist\u00e8re de l\u2019Agriculture et de l\u2019\u00c9levage (MAGEL) soumis \u00e0 l\u2019\u00e9valuation sont : (i) l\u2019Initiative 3N pour la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et nutritionnelle et le d\u00e9veloppement agricole durable : \u00ab les Nig\u00e9riens Nourrissent les Nig\u00e9riens \u00bb ; (ii) le Plan d\u2019action 2016-2020 de L\u2019I3N (\u00ab Initiative les Nig\u00e9riens Nourrissent les Nig\u00e9riens \u00bb) ; (iii) le Document de Programmation Pluriannuelle de D\u00e9penses (DPPD 2020-2022), (iv) le Plan Annuel de Performance (PAP) 2020.
\nSur la base de ce classement, le Cadre strat\u00e9gique de l\u2019I3N et le Plan d\u2019Action I3N obtiennent les meilleurs scores avec une prise en compte ad\u00e9quate de la nutrition tandis que le Document de Programmation Pluriannuelle de D\u00e9penses (DPPD) et le Projet Annuel de Performance (PAP) int\u00e8grent mod\u00e9r\u00e9ment les dimensions de nutrition pour l\u2019ensemble des composantes \u00e9tudi\u00e9es. Le niveau mod\u00e9r\u00e9 d\u2019int\u00e9gration de la nutrition pour l\u2019ensemble des composantes \u00e9tudi\u00e9es du DPPD et du PAP du MAGEL est une avanc\u00e9e majeure par rapport aux pr\u00e9c\u00e9dents exercices de planification strat\u00e9giques. Le Cadre Strat\u00e9gique de l\u2019Initiative \u00ab 3N \u00bb donne plus de d\u00e9tails programmatiques et couvrent les besoins d\u2019intervention en nutrition conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019ampleur des probl\u00e8mes. Les estimations budg\u00e9taires int\u00e8grent \u00e9galement la nutrition. Les estimations budg\u00e9taires des besoins exprim\u00e9s dans le DPPD sont couverts \u00e0 plus de 70 % par les allocations de cr\u00e9dit du PAP, ce qui renforce davantage les liens et la coh\u00e9rence entre ces deux documents.
\nIl y a encore un potentiel \u00e9norme pour l\u2019int\u00e9gration de la nutrition durant les futurs processus de reformulation et r\u00e9vision de ces derniers. Une des lacunes majeures du DPPD du MAGEL par exemple est l\u2019absence de la prise en compte de la nutrition dans les indicateurs de performance du programme relatif \u00e0 la production v\u00e9g\u00e9tale du DPPD tandis que ceux du programme de la production animale y sont int\u00e9gr\u00e9s. Pour explorer et maximiser ce potentiel dans les futures planifications strat\u00e9giques, des recommandations sp\u00e9cifiques \u00e0 travers les principales composantes du syst\u00e8me alimentaire national ont \u00e9t\u00e9 formul\u00e9es \u00e0 l\u2019attention des principales parties prenantes du secteur.
\n\u2022 Mettre davantage, dans les futurs DPPD et PAP, l\u2019accent sur l\u2019horticulture alimentaire, les l\u00e9gumineuses, l\u2019\u00e9levage, l\u2019aquaculture et la p\u00eache \u00e0 petite \u00e9chelle. Ces diff\u00e9rentes chaines de valeur produisent des aliments relativement rares et chers sur les march\u00e9s locaux, mais riches en nutriments et qui sont largement sous-utilis\u00e9s au Niger en tant que sources de revenus et de nourriture ;
\n\u2022 Renforcer dans les documents strat\u00e9giques du MAGEL la coh\u00e9rence entre les pratiques commerciales et les actions en faveur de la nutrition \u00e0 travers par exemple, des actions compl\u00e9mentaires visant \u00e0 maximiser les synergies et \u00e0 minimiser les risques . Il s\u2019agit par exemple d\u2019assurer que les l\u00e9gumineuses et les fruits et l\u00e9gumes ne sont pas uniquement consomm\u00e9s par des segments de la population qui en consomment d\u00e9j\u00e0 r\u00e9guli\u00e8rement. De m\u00eame, des actions pens\u00e9es et coh\u00e9rentes des importations alimentaires peuvent r\u00e9duire les effets de la saisonnalit\u00e9 des aliments frais par exemple ;
\n\u2022 Inclure dans les documents strat\u00e9giques du MAGEL l\u2019\u00e9laboration et l\u2019adoption du guide alimentaire et de normes nationales de qualit\u00e9 des syst\u00e8mes alimentaires adapt\u00e9es aux contextes sub-nationaux ;
\n\u2022 Inclure dans les DPPD pour chaque projet et programme une br\u00e8ve description de ses objectifs et des r\u00e9sultats attendus ainsi que les synergies possibles dans leur mise en \u0153uvre pour plus d\u2019impact nutritionnel. Les projets et programmes du MAGEL doivent \u00e9galement inclure des campagnes de pr\u00e9vention de la malnutrition par les services d\u00e9concentr\u00e9s de vulgarisation agricole \u00e0 l\u2019attention du grand public visant \u00e0 accro\u00eetre la connaissance sur les bonnes pratiques d\u2019alimentation adapt\u00e9es aux diff\u00e9rents contextes locaux ;
\n\u2022 Inclure dans les documents strat\u00e9giques de fa\u00e7on pr\u00e9cise des mesures en faveur des populations vuln\u00e9rables et visant \u00e0 promouvoir l\u2019autonomisation des femmes, telles que : les dispositifs de protection sociale permettant aux individus d\u2019acc\u00e9der \u00e0 des aliments nutritifs lors de chocs ou pendant les p\u00e9riodes de soudure (ou de faible disponibilit\u00e9 alimentaire), l\u2019acc\u00e8s \u00e9quitable aux emplois d\u00e9cents et ressources productives, l\u2019acc\u00e8s des producteurs vuln\u00e9rables aux march\u00e9s (y compris l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information et aux infrastructures) ;
\n\u2022 Acc\u00e9l\u00e9rer les investissements publics dans l\u2019agriculture et les syst\u00e8mes alimentaires sensibles a\u0300 la nutrition a\u0300 m\u00eame de contribuer a\u0300 la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et nutritionnelle, en assurant une meilleure exploitation du potentiel national et sub-national des syst\u00e8mes de production alimentaire. L\u2019accent doit \u00eatre mis davantage sur l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019acc\u00e8s et l\u2019utilisation des services financiers par les petits exploitants agricoles\/m\u00e9nages ruraux qui, \u00e0 leur tour, accro\u00eetront les investissements dans le secteur agricole car ils sont le segment le plus grand et le plus important de acteurs des cha\u00eenes de valeur agricoles . Un \u00e9quilibre des allocations des cr\u00e9dits budg\u00e9taires entre les productions v\u00e9g\u00e9tales et animales doit \u00eatre recherch\u00e9 en passant des DPPD aux PAP ;
\n\u2022 Inclure dans le cadre de mise en \u0153uvre des documents strat\u00e9giques, la r\u00e9gionalisation de la mise en \u0153uvre des projets et programmes du MAGEL rattach\u00e9s au sein de structures gouvernementales nationales avec l\u2019appui de diff\u00e9rents partenaires. Il s\u2019agit de mieux rapprocher la gestion de ces projets des populations b\u00e9n\u00e9ficiaires et de mieux cr\u00e9er les synergies avec les autres programmes dans les r\u00e9gions administratives ;
\n\u2022 Mettre davantage l\u2019accent dans les documents strat\u00e9giques du MAGEL sur l\u2019acc\u00e8s aux services d\u2019encadrement et de conseils en consid\u00e9rant tous les points d\u2019entr\u00e9e du syst\u00e8me alimentaire du Niger et en prenant en compte les sp\u00e9cificit\u00e9s r\u00e9gionales. Cela passe par la mise en place des cadres collaboratifs pour g\u00e9rer les diff\u00e9rents acteurs et emplois du temps dans le cadre de la formulation et la mise en oeuvre des politiques, projets et programmes du MAGEL. Il s\u2019agit \u00e9galement de mieux former les agents de vulgarisation agricole sur la nutrition ;
\n\u2022 Inscrire dans le DPPD et PAP du MAGEL l\u2019am\u00e9lioration de syst\u00e8mes de donn\u00e9es et la meilleure gestion des connaissances au b\u00e9n\u00e9fice de la prise de d\u00e9cision, de la planification et de la mise en \u0153uvre des politiques et programmes. L\u2019accent doit \u00eatre mis sur l\u2019inclusion d\u2019indicateurs de performance des programmes et Projets (DPPD et PAP) et d\u2019indicateurs de consommation alimentaire et d\u2019acc\u00e8s \u00e0 des aliments s\u00fbrs, vari\u00e9s et nutritifs (e.g. prix des denr\u00e9es alimentaires et les indicateurs de diversit\u00e9 alimentaire en particulier chez les individus vuln\u00e9rables) ;
\n\u2022 L\u2019appui des partenaires doit s\u2019inscrire dans le renforcement de l\u2019alignement des politiques et programmes du MAGEL avec la Politique Nationale de S\u00e9curit\u00e9 Nutritionnelle (PNSN) et ses plans d\u2019action et dans une d\u00e9marche renfor\u00e7ant la r\u00e9devabilit\u00e9 et le leadership du gouvernement ;
\n\u2022 La Soci\u00e9t\u00e9 Civile et les ONGs doivent aider \u00e0 am\u00e9liorer la perception de la nutrition dans l\u2019ensemble de ses dimensions de prise en charge et de pr\u00e9vention et participer \u00e0 la formulation des documents strat\u00e9giques.<\/p>\n
Liens vers le rapports d\u2019analyse :
\n\u2022 PNIN, \u00ab D\u00e9veloppement d\u2019une agricultrure et des syst\u00e8mes alimentaires sensibles \u00e0 la Nutrition au Niger \u00bb 36 p., Mars 2020.
\n\u2022 PNIN, \u00ab Grille d\u2019\u00e9valuation de l\u2019int\u00e9gration de la nutrition dans les Documents strat\u00e9giques en lien avec le Minist\u00e8re de l\u2019Agroculture et de l\u2019Elevage \u00bb 40 p., Mars 2020.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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