{"id":907,"date":"2019-04-29T08:30:38","date_gmt":"2019-04-29T08:30:38","guid":{"rendered":"https:\/\/pnin-niger.org\/web\/?p=907"},"modified":"2023-11-01T12:43:03","modified_gmt":"2023-11-01T12:43:03","slug":"pnin-niger-un-outil-de-dialogue-politique-et-dimpulsion-des-changements","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pnin-niger.org\/web\/?p=907","title":{"rendered":"PNIN Niger un outil de dialogue politique et d\u2019impulsion des changements"},"content":{"rendered":"

Un outil de dialogue politique et d\u2019impulsion des changements\u00a0: La Plateforme Nationale d\u2019Information pour la Nutrition (PNIN) du Niger<\/em><\/strong><\/p>\n

Introduction<\/strong><\/p>\n

La mise en place des Plateformes Nationales d\u2019Information pour la Nutrition (PNIN) doit permettre de stimuler le dialogue politique et d\u2019influencer positivement le changement d\u00e9cisionnel \u00e0 partir d\u2019analyses permettant de r\u00e9pondre aux questions prioritaires des pays dans le domaine de la nutrition. L’utilisation de donn\u00e9es multisectorielles existantes pour r\u00e9pondre \u00e0 des questions pertinentes valid\u00e9es par les pays n\u00e9cessite des comp\u00e9tences de diff\u00e9rents secteurs, ainsi qu’une communication efficace entre les parties prenantes dans le pays.<\/p>\n

Les pays disposent de donn\u00e9es pouvant alimenter les prises de d\u00e9cisions factuelles, telles que les enqu\u00eates nutritionnelles aupr\u00e8s des m\u00e9nages et des groupes cibles, les syst\u00e8mes sectoriels d’information de routine (sant\u00e9, d\u00e9veloppement rural, agriculture et \u00e9levage, \u00e9ducation, eau, hygi\u00e8ne et assainissement, environnement, et protection sociale par exemple) qui ne sont pas toujours utilis\u00e9es efficacement pour soutenir la prise de d\u00e9cision. En g\u00e9n\u00e9ral, les d\u00e9tenteurs de ces donn\u00e9es n’ont pas toujours la capacit\u00e9, le temps ou les moyens de r\u00e9aliser des analyses approfondies de leurs donn\u00e9es, de les combiner ou comparer avec d\u2019autres sources de donn\u00e9es. Les producteurs d\u2019informations n\u2019ont pas \u00e9galement les capacit\u00e9s d’interpr\u00e9ter les r\u00e9sultats pour r\u00e9pondre \u00e0 un questionnement prioritaire national et infranational ou pour satisfaire une demande politique d\u2019information pr\u00e9cise. Enfin, il n y a pas une \u00ab\u00a0culture\u00a0\u00bb de demande syst\u00e9matique d\u2019\u00e9vidences pour informer la prise de d\u00e9cision \u00e0 diff\u00e9rents niveaux du pouvoir politique et la formulation des documents strat\u00e9giques.<\/p>\n

La Plateforme Nationale d\u2019Information pour la Nutrition (PNIN), inspir\u00e9e par La Plateforme nationale d’\u00e9valuation (NEP) mises en \u0153uvre au Malawi, au Mali, au Mozambique et en Tanzanie, vise ainsi \u00e0 renforcer les capacit\u00e9s d\u2019institutions nationales pour utiliser les donn\u00e9es existantes issues de diverses sources en vue d\u2019am\u00e9liorer la prise de d\u00e9cisions politiques [1-2]. La PNIN \u00a0permet \u00e9galement d\u2019influencer positivement la planification strat\u00e9gique, de tendre vers une meilleure allocation des ressources et l\u2019accroissement des investissements requis. Les PNIN appartiennent aux gouvernements qui les conduisent et en utilisent les r\u00e9sultats de mani\u00e8re cyclique. Elles produisent des \u00e9vidences, diffusent des messages bas\u00e9s sur les \u00e9vidences tourn\u00e9es vers l\u2019action de mani\u00e8re \u00e0 saisir les opportunit\u00e9s qui r\u00e9sultent des diff\u00e9rents agendas politiques. Ainsi, les PNIN reposent sur un montage institutionnel adapt\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me multisectoriel de la nutrition dans chaque pays b\u00e9n\u00e9ficiaire. Dans ce contexte et au niveau mondial, l\u2019unit\u00e9 d\u2019appui international (GSF \u2013 Global Support Facility<\/em> – ) apporte l\u2019assistance technique de proximit\u00e9 sous forme de notes d\u2019orientation, d\u2019ateliers de renforcement des capacit\u00e9s et de missions de courte dur\u00e9e sur la demande des pays.<\/p>\n

Le Niger est le premier pays d\u2019Afrique de l\u2019Ouest \u00e0 avoir adh\u00e9r\u00e9 \u00e0 l\u2019initiative et mis en place sa Plateforme Nationale d\u2019Information pour la Nutrition \u00e0 partir de juin\u00a02017, sur financement de l\u2019Union Europ\u00e9enne (UE), au Niger, de UK AID<\/em> et de la Fondation Bill et Melinda Gates. Le m\u00e9canisme institutionnel et organisationnel de la PNIN est orient\u00e9 vers l\u2019appropriation nationale dans la perspective de sa p\u00e9rennit\u00e9 post phase de 3projet.<\/p>\n

Cette note de synth\u00e8se documente la structure organisationnelle, le processus de mise en \u0153uvre, les r\u00e9sultats obtenus, les d\u00e9fis et opportunit\u00e9s un an apr\u00e8s le d\u00e9marrage des activit\u00e9s de la PNIN au Niger.<\/p>\n

Organisation de la PNIN au Niger <\/strong><\/p>\n

Objectifs vis\u00e9s <\/em><\/strong><\/p>\n

La PNIN a pour objectif de produire de l\u2019information de qualit\u00e9 sur la nutrition en f\u00e9d\u00e9rant l\u2019ensemble des secteurs contributeurs de la Politique Nationale de S\u00e9curit\u00e9 Nutritionnelle (PNSN). Cet objectif permet de stimuler les besoins et demandes d\u2019informations pour alimenter le dialogue politique usant des messages simples d\u2019information, de sensibilisation et de plaidoyer \u00e0 l\u2019endroit des d\u00e9cideurs, des parties prenantes et des partenaires au d\u00e9veloppement.<\/p>\n

Les trois principales finalit\u00e9s de la PNIN\u00a0sont, 1)\u00a0la cr\u00e9ation au sein de l\u2019Institut National de la Statistique (INS) d\u2019une unit\u00e9 de coordination et d\u2019analyse capable de g\u00e9rer, d\u2019analyser et de diffuser l\u2019information fiable et opportune relative \u00e0 la nutrition\u00a0; 2)\u00a0la cr\u00e9ation des capacit\u00e9s au sein d\u2019institutions partenaires et de parties prenantes \u00e0\u00a0: i)\u00a0formuler des questions\/demandes r\u00e9pondant selon les crit\u00e8res d\u00e9finis dans la note d\u2019orientation sur la formulation des questions [r\u00e9f.]\u00a0; ii)\u00a0susciter des analyses afin de r\u00e9pondre \u00e0 celles-ci et mesurer les progr\u00e8s effectu\u00e9s vers l\u2019atteinte des cibles nationales en mati\u00e8re de r\u00e9duction de la pr\u00e9valence de sous-nutrition\u00a0; 3)\u00a0)\u00a0la promotion de l\u2019utilisation de l\u2019information g\u00e9n\u00e9r\u00e9e par la PNIN \u00e0 des fins d\u00e9cisionnelles et strat\u00e9giques aupr\u00e8s des parties prenantes.<\/p>\n

Cadre Institutionnel et de gouvernance de la PNIN au Niger<\/em><\/strong><\/p>\n

La structure de la Plateforme Nationale d\u2019Information pour la Nutrition (PNIN) a \u00e9t\u00e9 mise en place progressivement au niveau national \u00e0 travers deux types de financement\u00a0: 1\/\u00a0un contrat d\u2019Assistance Technique internationale g\u00e9r\u00e9e avec le Cabinet Fran\u00e7ais de R\u00e9alisation d\u2019Etudes et de Conseil (SOFRECO)\u00a0: 2\/\u00a0\u00a0un contrat de subvention nationale dont le maitre d\u2019\u0153uvre est l\u2019Institut National de la Statistique (INS).<\/p>\n

Le pilotage strat\u00e9gique de la PNIN est assur\u00e9 par le Haut-Commissariat \u00e0 l\u2019Initiative 3N (HC3N), responsable de la gouvernance de la Politique Nationale de S\u00e9curit\u00e9 Nutritionnelle (PNSN).<\/p>\n

L\u2019unit\u00e9 de gestion de la PNIN est compos\u00e9e de huit repr\u00e9sentants d\u00e9sign\u00e9s par l\u2019INS dont un repr\u00e9sentant du HC3N qui assure \u00e9galement la coordination de la Cellule Nutrition du HC3N. Cette \u00e9quipe est appuy\u00e9e dans la mise en \u0153uvre par un Analyste Principal contractuel durant toute la dur\u00e9e du projet et d\u2019une \u00e9quipe d\u2019Assistance Technique (Figure 1). Les huit fonctionnaires nomm\u00e9s mais bas\u00e9s au sein de leurs institutions de tutelle, constituent l\u2019Unit\u00e9 de Gestion de la PNIN cr\u00e9\u00e9e par d\u00e9cision de l\u2019INS du 24 Ao\u00fbt 2017\u00a0[3]. Parmi les fonctionnaires mis \u00e0 la disposition de la PNIN, seul le coordonnateur de l\u2019unit\u00e9 est d\u00e9tach\u00e9 de fa\u00e7on permanente pour le suivi et le fonctionnement du projet. Cette unit\u00e9 de gestion est soutenue par l\u2019Assistance Technique Internationale de longue dur\u00e9e fournie par SOFRECO compos\u00e9e de trois experts internationaux de profils compl\u00e9mentaires bas\u00e9s \u00e0 l\u2019INS au sein de l\u2019Unit\u00e9 de Gestion de la PNIN\u00a0: 1\/\u00a0un statisticien d\u00e9mographe, Chef d\u2019\u00e9quipe\u00a0; 2\/\u00a0un conseiller en formulation de politiques et de communication strat\u00e9gique en nutrition\u00a0; 3\/\u00a0un expert en communication et technologie de l\u2019information. L\u2019Assistance Technique de longue dur\u00e9e est compl\u00e9t\u00e9e par des recrutements d\u2019experts nationaux et internationaux sur des courtes dur\u00e9es pour conduire des activit\u00e9s sp\u00e9cifiques selon les besoins de la PNIN \u00e0 diff\u00e9rents moments de la mise en \u0153uvre du projet.<\/p>\n

L\u2019Unit\u00e9 de Gestion de la PNIN a pour principale mission de coordonner les activit\u00e9s et assurer le rapportage du projet.<\/p>\n

L\u2019\u00e9quipe nationale de la PNIN travaille au quotidien avec celle de l\u2019Assistance Technique Internationale de longue dur\u00e9e dans la perspective de renforcer les capacit\u00e9s nationales et de favoriser l\u2019appropriation progressive du projet. La PNIN s\u2019appuie \u00e9galement sur des points focaux en charge des statistiques au niveau des Directions des Statistiques des secteurs (Sant\u00e9, Agriculture\/Elevage, Hydraulique, Environnement et Education primaire) mis en place pour servir de relais et faciliter la collecte des donn\u00e9es sectorielles et la communication avec les secteurs.<\/p>\n

L\u2019\u00e9quipe PNIN interagit r\u00e9guli\u00e8rement, dans le cadre de la gestion du projet avec la D\u00e9l\u00e9gation de l\u2019Union Europ\u00e9enne au Niger charg\u00e9e du suivi r\u00e9gulier de la mise en \u0153uvre des activit\u00e9s, du budget et des performances du programme. Enfin, la structure organisationnelle de la PNIN inclue un Comit\u00e9 National de pilotage et un Comit\u00e9 Technique.<\/p>\n

\"\"<\/em><\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/em><\/strong>Le Comit\u00e9 National de Pilotage <\/em><\/strong><\/p>\n

Le Comit\u00e9 National de Pilotage \u00a0de la PNIN (COPIL) est plac\u00e9 sous la double coordination de l\u2019Institution National de la Statistique et du HC3N. Le COPIL est charg\u00e9 de d\u00e9finir les orientations strat\u00e9giques pour la mise en \u0153uvre de la PNIN et d\u2019approuver les diff\u00e9rents rapports et programmes d\u2019activit\u00e9s y compris le Pan Cadre d\u2019Analyse de la PNIN 2019-2020\u00a0[4]. Le secr\u00e9tariat dudit comit\u00e9 est assur\u00e9 par le Directeur G\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Institut National de la Statistique. Le Comit\u00e9 National de Pilotage (COPIL) de la PNIN est compos\u00e9, sous la pr\u00e9sidence du Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral du Minist\u00e8re du Plan et deux vice-pr\u00e9sidents, de neuf\u00a0Secr\u00e9taires G\u00e9n\u00e9raux des Minist\u00e8res directement ou indirectement li\u00e9s \u00e0 la nutrition, de la coordinatrice de la Cellule de Coordination du Syst\u00e8me d\u2019Alerte Pr\u00e9coce et du Point focal Sun. Le Repr\u00e9sentant de la D\u00e9l\u00e9gation de l\u2019Union Europ\u00e9enne est nomm\u00e9 comme observateur. Le Comit\u00e9 de Pilotage National a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 sp\u00e9cialement pour la PNIN \u00a0par l\u2019Arr\u00eat\u00e9 du Minist\u00e8re du Plan en mars 2018\u00a0[5].<\/p>\n

Le Comit\u00e9 Technique<\/em><\/strong><\/p>\n

Le Comit\u00e9 Technique est plac\u00e9 sous la coordination du Haut-Commissariat \u00e0 l\u2019Initiative 3N (HC3N), un organe consultatif et d\u2019orientation sur les questions techniques de nutrition d\u00e9nomm\u00e9 \u00ab\u00a0Comit\u00e9 Technique de la Politique Nationale de S\u00e9curit\u00e9 Nutritionnelle\u00a0\u00bb (CT\/PNSN). Le Comit\u00e9 Technique de la PNSN (CT\/PNSN) est charg\u00e9 du suivi technique et de la coordination de la mise en \u0153uvre \u00e0 la fois de la Politique Nationale de S\u00e9curit\u00e9 Nutritionnelle (PNSN) et de la PNIN (Figure 2).<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Le CT\/PNSN assure \u00e9galement la r\u00e9vision et la validation technique des documents et des messages fournis par la Plateforme Nationale d\u2019Information pour la Nutrition (plans d\u2019analyses pluriannuels, plan de formation, interpr\u00e9tations et analyses approfondies des donn\u00e9es, etc.), des rapports de mise en \u0153uvre et d\u2019\u00e9valuation de la PNSN, des productions des groupes techniques de nutrition et des rapports d\u2019activit\u00e9s des r\u00e9seaux SUN du Niger. Le CT\/PNSN est compos\u00e9 des repr\u00e9sentants de tous les secteurs responsables des diff\u00e9rents engagements de la PNSN, des partenaires et de la soci\u00e9t\u00e9 civile. Le CT\/PNSN a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 en mars\u00a02019 par l\u2019Arr\u00eat\u00e9 du Haut-Commissariat \u00e0 l\u2019Initiative 3N\u00a0[6]. Bien avant sa cr\u00e9ation par Arr\u00eat\u00e9 du HC3N, les documents de la PNIN \u00e9taient soumis \u00e0 un comit\u00e9 informel cr\u00e9\u00e9 pour le suivi \u00e0 la fois de la PNSN et la PNIN au sein du HC3N.<\/p>\n

Principales r\u00e9alisations de la PNIN<\/strong><\/p>\n

Les r\u00e9alisations \u00e0 ce jour<\/strong><\/p>\n

Apr\u00e8s un an de mise en \u0153uvre, quatre principales actions ont \u00e9t\u00e9 achev\u00e9es en plus de l\u2019installation de l\u2019Assistance Technique et celle de l\u2019\u00e9quipe PNIN.<\/p>\n

L\u2019\u00e9laboration et la diss\u00e9mination du rapport de d\u00e9marrage<\/strong> de l\u2019Assistance Technique pour la mise en \u0153uvre de de la PNIN\u00a0[7] a \u00e9t\u00e9 assur\u00e9e en f\u00e9vrier 2018. Il s\u2019agit d\u2019une feuille route d\u00e9taill\u00e9e de la mise en \u0153uvre des activit\u00e9s de la PNIN prenant en compte les \u00e9volutions du contexte et des diff\u00e9rents diagnostics dont celui du Syst\u00e8me Informatique existant au sein des institutions cibl\u00e9es (INS, HC\u00a03N, Directions des Statistiques de l\u2019Environnement, salubrit\u00e9 Urbaine et D\u00e9veloppement durable, de l\u2019Hydraulique et Assainissement, de l\u2019Education Primaire, de la Sant\u00e9, de l\u2019Agriculture et de l\u2019Elevage et des Syst\u00e8mes Alimentaires). Ce rapport de d\u00e9marrage passe en revue les organes de gouvernance de la plateforme, toutes les activit\u00e9s \u00e0 conduire par r\u00e9sultat dans le cadre de l\u2019Assistance Technique et de la subvention incluant les bases des donn\u00e9es, le renforcement des capacit\u00e9s et les m\u00e9canismes de p\u00e9rennisation de la plateforme.<\/p>\n

Le Lancement Officiel de la PNIN<\/strong> a \u00e9t\u00e9 une opportunit\u00e9 de plaidoyer et de communication sur la Plateforme. L\u2019atelier de lancement s\u2019est d\u00e9roul\u00e9 le 20\u00a0 Novembre 2018 \u00e0 Niamey sous le haut patronage du Ministre de la Sant\u00e9 Publique et en pr\u00e9sence de l\u2019Ambassadeur de la D\u00e9l\u00e9gation de l\u2019Union Europ\u00e9enne au Niger. Ce lancement a \u00e9t\u00e9 l\u2019ossature de la c\u00e9l\u00e9bration de la 28\u00e8me<\/sup>\u00a0Journ\u00e9e Africaine de la Statistique. Plusieurs activit\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 conduites dont la visite des stands des diff\u00e9rents producteurs nationaux d\u2019informations statistiques suivis des pr\u00e9sentations dont l\u2019expos\u00e9 du Projet PNIN (contexte, objectifs, r\u00e9sultats, activit\u00e9s), le publi-reportage provisoire et le portail de la PNIN. Plus de 80\u00a0parties prenantes ont particip\u00e9 \u00e0 la dite c\u00e9r\u00e9monie de lancement de la PNIN.<\/p>\n

Le Renforcement des capacit\u00e9s d\u2019institutions gouvernementales<\/strong> a port\u00e9 sur plusieurs formations continues sur les bases des donn\u00e9es et sur les concepts de la nutrition organis\u00e9es \u00e0 l\u2019attention des Directions de la Statistique des secteurs cibl\u00e9s et des Directions et Services de nutrition. Plus sp\u00e9cifiquement, un atelier sur l\u2019apurement des donn\u00e9es des enqu\u00eates Nutritionnelles SMART (Standardized Monitoring and Assessment of Relief and Transitions<\/em>) a \u00e9t\u00e9 organis\u00e9 par l\u2019INS, un atelier sur l\u2019anonymisation des donn\u00e9es ainsi qu\u2019une formation sur les concepts de base sur la nutrition et leurs m\u00e9thodes de mesure et une formation en techniques r\u00e9dactionnelles ont \u00e9t\u00e9 organis\u00e9s \u00e0 la satisfaction de tous les participants par l\u2019Assistance Technique de la PNIN. La PNIN a accueilli deux stagiaires de nationalit\u00e9 nig\u00e9rienne venant de l\u2019Ecole Nationale de Statistique et de l\u2019Analyse Economique (ENSAE) de Dakar au S\u00e9n\u00e9gal. Le d\u00e9veloppement des capacit\u00e9s, \u00e9tant crucial pour la p\u00e9rennit\u00e9 des acquis, va se poursuivre entre 2019 et 2022 en incluant la formation de longue dur\u00e9e de quelques cadres en nutrition et en statistique.<\/p>\n

Le plan de communication de la PNIN<\/strong> a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9 et valid\u00e9\u00a0[8]. L\u2019objectif g\u00e9n\u00e9ral de ce plan de communication est d\u2019informer sur les actions de communication et de visibilit\u00e9 de la PNIN entre 2018 et 2022 pour atteindre les objectifs de sensibilisation, d\u2019information \u00e0 la prise de d\u00e9cision et de diffusion des informations produites. Le plan de communication comprend les activit\u00e9s de communication interne (entre acteurs et b\u00e9n\u00e9ficiaires de la PNIN) et de communication externe (communication et visibilit\u00e9 vers et avec les acteurs externes de la PNIN). . Depuis la mise en place de la PNIN, plusieurs actions de communication internes et externes ont \u00e9t\u00e9 conduites dont le publi-reportage sur les enjeux de la nutrition au Niger.<\/p>\n

Les actions en cours de r\u00e9alisation <\/strong><\/p>\n

Les organes de gouvernance de la PNSN<\/em><\/strong> incluant le Comit\u00e9 Technique ont \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9s par le HC3N. De m\u00eame, le Point focal en Charge de la Gestion Electronique des Donn\u00e9es (GED) du HC3N a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9 et le cahier de Charges du GED ou de proc\u00e9dures pour sa mise en place a \u00e9t\u00e9 valid\u00e9. Il s\u2019agit maintenant de d\u00e9signer les membres du CT\/PNSN et d\u2019assurer l\u2019animation et le fonctionnement dudit Comit\u00e9. Il est \u00e9galement important d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer la mise en place de l\u2019Assistance Technique de courte dur\u00e9e pr\u00e9vue pour l\u2019op\u00e9rationnalisation de la GED.<\/p>\n

Les actions en cours au sein de l\u2019INS<\/em><\/strong> concernent deux axes principaux. Le premier est relatif \u00e0 la finalisation du Plan Cadre d\u2019analyses 2019 \u2013 20\u00a0<\/strong>[4] et sa validation par le Comit\u00e9 Technique de la PNSN ainsi que l\u2019identification des questions d\u2019analyses prioritaires et leur traitement en se r\u00e9f\u00e9rant aux diff\u00e9rents niveaux du chemin d\u2019impact des programmes de nutrition. Les donn\u00e9es caract\u00e9risant les composantes du chemin d\u2019impact (moyens, activit\u00e9s, produits, r\u00e9sultats et impact) et les contextes programmatiques seront collect\u00e9es et leur qualit\u00e9 et faisabilit\u00e9 technique rigoureusement \u00e9valu\u00e9es pour r\u00e9pondre aux questions ou sous-questions prioritaires dans la perspective d\u2019obtenir des gains rapides sur le plan du dialogue politique incluant les prises de d\u00e9cisions factuelles requises. Le second axe en cours porte sur les bases des donn\u00e9es et la d\u00e9finition des indicateurs<\/strong> de la PNIN en capitalisant entre autres la collecte des donn\u00e9es de routine faite par les charg\u00e9s d\u2019appui sectoriels dans la perspective de finaliser le design de l\u2019outil Nutrition Info du portail Web de la PNIN et assurer son ancrage et sa mise \u00e0 jour r\u00e9guli\u00e8re par l\u2019INS en \u00e9troite collaboration avec les Secteurs de la PNIN.<\/p>\n

Opportunit\u00e9s et D\u00e9fis<\/strong><\/p>\n

Opportunit\u00e9s <\/strong><\/p>\n

Durant les trois derni\u00e8res ann\u00e9es, le Niger s\u2019est engag\u00e9 politiquement dans un long processus de planification strat\u00e9gique et de formulation de la Politique Nationale de S\u00e9curit\u00e9 Nutritionnelle (PNSN) et de son plan d\u2019action assortis d\u2019un budget [9-10]. Ce processus conduit sous le leadership du Haut-Commissariat \u00e0 l\u2019Initiative 3N, a suivi une d\u00e9marche fond\u00e9e sur la participation de tous les acteurs et l\u2019obtention de consensus techniques d\u2019\u00e9tapes bas\u00e9s sur une revue documentaire minutieuse et des \u00e9tudes sp\u00e9cifiques telles que Fill the Nutrition Gap<\/em> et le co\u00fbt de la faim [11-12]. Plusieurs assistances techniques sp\u00e9cialis\u00e9es compl\u00e9mentaires ont \u00e9t\u00e9 conduites par l\u2019UNICEF et d\u2019autres partenaires \u00e0 diff\u00e9rents moments de la formulation des documents strat\u00e9giques de la nutrition. Pour la premi\u00e8re fois, le pays est dot\u00e9 des documents valid\u00e9s de politique de s\u00e9curit\u00e9 nutritionnelle et de son plan d\u2019action assortis d\u2019un budget. Le plan d\u2019action multisectoriel 2017 \u2013 19 est en parfaite coh\u00e9rence avec le document de la PNSN. Cette phase de planification strat\u00e9gique a \u00e9t\u00e9 achev\u00e9e par l\u2019adoption officielle de la Politique de la S\u00e9curit\u00e9 Nutritionnelle en novembre\u00a02018 et son lancement en D\u00e9cembre\u00a02019. Cet effort d\u2019engagement politique r\u00e9el et concret de planification strat\u00e9gique multisectorielle offre un socle solide pour le d\u00e9veloppement des activit\u00e9s de la PNIN (Figure 3). La PNIN b\u00e9n\u00e9ficiera de ce savoir-faire et de cette capacit\u00e9 organisationnelle pour amorcer le dialogue politique autour des r\u00e9sultats et informations g\u00e9n\u00e9r\u00e9es gr\u00e2ce \u00e0 la mise en \u0153uvre du Plan cadre d\u2019analyse 2019-2020. De m\u00eame, La PNIN soutiendra la mise en place d\u2019une dynamique similaire d\u2019engagement politique en faveur de la mobilisation de nouveaux investissements dans le cadre du financement du plan multisectoriel, facteur mobilisateur pour sa mise en \u0153uvre effective. Il existe plusieurs approches de projection des cibles de la malnutrition chronique (13-14). Nous avons utilis\u00e9 ici l\u2019approche d\u2019\u00e9valuation des progr\u00e8s \u00e0 partir de la m\u00e9thodologie de calcul de la r\u00e9duction moyenne annuelle de la malnutrition chronique propos\u00e9e par le Rapport de Nutrition Mondial (14).<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Les le\u00e7ons apprises de l\u2019action humanitaire depuis plusieurs d\u00e9cennies [13] et les efforts r\u00e9alis\u00e9s dans les communes de convergence sont des opportunit\u00e9s \u00e0 explorer pour porter progressivement \u00e0 une plus grande \u00e9chelle les exp\u00e9riences prometteuses multisectorielles de pr\u00e9vention de diff\u00e9rentes formes de malnutrition. Les fonds humanitaires et ceux engag\u00e9s dans les communes de convergence ont peut \u00eatre emp\u00each\u00e9s une d\u00e9gradation encore plus importante des malnutritions aig\u00fce et chronique.<\/p>\n

Le Niger est actuellement engag\u00e9 dans la conduite d\u2019enqu\u00eate sur la consommation alimentaire et l\u2019identification des aliments potentiellement fortifiables en micronutriments. Si toutes les mesures sont prises pour collecter des donn\u00e9es de bonne qualit\u00e9, il s\u2019agira d\u2019une opportunit\u00e9 r\u00e9elle pour comprendre les mod\u00e8les alimentaires et leur implication sur les diff\u00e9rentes formes de malnutrition.<\/p>\n

Quelques D\u00e9fis<\/strong><\/p>\n

Le premier d\u00e9fi \u00e0 relever est l\u2019effet du \u00ab\u00a0pessimisme\u00a0\u00bb de la majorit\u00e9 de la communaut\u00e9 des Partenaires Techniques et Financiers<\/em><\/strong> sur le poids de leur assistance (technique et financi\u00e8re) pour inverser les tendances actuelles des diff\u00e9rentes formes de malnutrition. Cette situation contraste avec l\u2019engagement politique et le d\u00e9sir de faire face \u00e0 la situation par la partie gouvernementale. La PNIN pourrait jouer un r\u00f4le mobilisateur dans le domaine de la nutrition en r\u00e9alisant par exemple des analyses descriptives simples mais hautement significatives sur les diff\u00e9rentes formes de malnutrition et la couverture des interventions (sensibles et sp\u00e9cifiques) et en conduisant des exercices d\u2019analyses budg\u00e9taires. Un dialogue serein et bas\u00e9 sur des \u00e9vidences permettra d\u2019avancer de fa\u00e7on constructive et convaincante dans la mise en \u0153uvre du plan d\u2019action multisectoriel dans les principaux secteurs concern\u00e9s.<\/p>\n

Le second d\u00e9fi majeur est l\u2019accroissement pr\u00e9visible des financements domestiques de la nutrition<\/em><\/strong> orient\u00e9s vers la balance d\u2019efforts entre la mise en \u0153uvre des programmes de prise en charge de la malnutrition aig\u00fce et la pr\u00e9vention de toutes les formes de la malnutrition. Il est ainsi important de cr\u00e9er des synergies entre les actions humanitaires et de d\u00e9veloppement de la nutrition en r\u00e9alisant les investissements requis pour lutter contre toutes les formes de malnutrition.<\/p>\n

Le troisi\u00e8me d\u00e9fi est celui de la qualit\u00e9 des donn\u00e9es produites par enqu\u00eates et celles de routine provenant des diff\u00e9rents secteurs<\/em><\/strong>, mais aussi celui de l\u2019absence des donn\u00e9es sur la consommation alimentaire qui reste un probl\u00e8me r\u00e9current dans la majorit\u00e9 des pays africains. Ces donn\u00e9es sur la consommation alimentaire permettent d\u2019anticiper des \u00e9volutions des mod\u00e8les de consommation alimentaire, en particulier des mod\u00e8les n\u00e9fastes pour la sant\u00e9 et d\u2019y faire face \u00e0 temps. La PNIN contribuera \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 des donn\u00e9es en formulant des recommandations pr\u00e9cises et en aidant \u00e0 conduire une enqu\u00eate sur la consommation alimentaire financ\u00e9e \u00e9galement par la D\u00e9l\u00e9gation de l\u2019Union Europ\u00e9enne.<\/p>\n

Le quatri\u00e8me d\u00e9fi est l\u2019absence d\u2019un cadre commun de redevabilit\u00e9 et de soutien \u00e0 l\u2019\u00e9valuation r\u00e9guli\u00e8re des progr\u00e8s dans la mise en \u0153uvre du plan multisectoriel de la nutrition<\/em><\/strong> d\u00e9veloppant des synergies et convergences programmatiques entre les diff\u00e9rents secteurs (sant\u00e9, syst\u00e8mes alimentaires, protection sociale, \u00e9ducation et environnement incluant eau et assainissement). La PNIN pourra aussi soutenir la mise en place de ce m\u00e9canisme qui permettra l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration de l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019\u00e9tat nutritionnel.<\/p>\n

Le cinqui\u00e8me d\u00e9fi est la p\u00e9rennit\u00e9 de la PNIN<\/em><\/strong> au-del\u00e0 de la phase programme. Des discussions sont en cours au sein de l\u2019INS et HC3N sur les aspects relatifs \u00e0 l\u2019institutionnalisation de la PNIN comme un organe p\u00e9renne de l\u2019organigramme de l\u2019INS. De m\u00eame, la continuit\u00e9 du dialogue politique au fil du temps reposant sur l\u2019utilisation des informations provenant d\u2019analyses des donn\u00e9es en s\u2019ins\u00e9rant dans l\u2019agenda gouvernemental devait \u00eatre un des piliers de la p\u00e9rennisation de la PNIN au sein de HC3N. Le contexte semble favorable avec la mise en place r\u00e9cente des organes de gouvernance de la PNSN et les actions en cours de relocalisation du point focal SUN \u00e0 un niveau institutionnel suffisamment haut pour assurer le portage politique de l\u2019agenda SUN au Niger.<\/p>\n

Conclusion<\/strong><\/p>\n

En d\u00e9pit d\u2019un contexte institutionnel favorable au d\u00e9veloppement de la PNIN, il y a encore de nombreux d\u00e9fis \u00e0 surmonter et un long chemin \u00e0 parcourir pour assurer l\u2019atteinte des r\u00e9sultats vis\u00e9s. La capitalisation de l\u2019exp\u00e9rience acquise dans le d\u00e9veloppement de la PNSN et de son plan d\u2019action aidera \u00e0 amorcer \u00a0le dialogue politique autour des enjeux de la nutrition et des investissements prioritaires \u00a0La structure organisationnelle de la PNIN est appropri\u00e9e et son int\u00e9r\u00eat de plus en plus reconnu au niveau national. Cette reconnaissance lui permet d\u2019\u00e9tablir des partenariats strat\u00e9giques avec le mouvement Scaling Up Nutrition et d\u2019autres initiatives <\/em>pour aboutir aux changements requis afin d\u2019\u00eatre sur la voie de l\u2019atteinte des cibles directement li\u00e9es \u00e0 la nutrition des Objectifs du D\u00e9veloppement Durable (ODD).<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

R\u00e9f\u00e9rences<\/strong><\/p>\n

    \n
  1. Heidkamp R, Group NEPW. The National Evaluation Platform for Maternal, Newborn, and Child Health, and Nutrition: From idea to implementation. J Glob Health. 2017 Dec;7(2):020305. <\/em><\/li>\n
  2. Victoria CG, Black RE, Boema JT, Bruce J. et al. Measuring impact in the Millennium Development Goal era and beyond\u00a0: a new approach to large scale effectiveness evaluations\u00a0; The Lancet. 2011; 377: 85-96. Doi\u00a0:10.1016\/S0140-6736(10)60810.0. [PubMed]<\/li>\n
  3. MP\/INS. D\u00e9cision No 0095\/MP\/INS\/DG\/DRH\/DARC du 24 Ao\u00fbt 2017 portant cr\u00e9ation, attributions et composition d\u2019une Unit\u00e9 de Gestion de la Plateforme Nationale d\u2019Information pour la Nutrition, \u00e0 l\u2019Institut National de la Statistique (INS). Niamey, Niger<\/li>\n
  4. INS\/HC3N. Plan Cadre d\u2019Analyse de la PNIN. Version Provisoire, Mars 2018.<\/li>\n
  5. Arr\u00eat\u00e9 No 00009\u00a0\/MP\/INS du 28 mars 2018 portant cr\u00e9ation d\u2019un Comit\u00e9 National de Pilotage de la Plateforme Nationale d\u2019Information pour la Nutrition (PNIN)\u00a0; Niamey, Niger.<\/li>\n
  6. Arr\u00eat\u00e9 No 001\/Cab HC3N du 01 mars 2019 portant cr\u00e9ation, composition, attributions et fonctionnement du Comit\u00e9 Technique \u00a0de la Politique Nationale de S\u00e9curit\u00e9 Nutritionnelle. Niamey, Niger.<\/li>\n
  7. R\u00e9publique du Niger\/UE. Rapport de d\u00e9marrage. Assistance Technique pour la Mise en place de la Plateforme Nationale d\u2019Information pour la Nutrition, Mai 2018, EuropAid\/139-061\/DD\/SER\/NE. Rapport NiPN\/ SOFRECO.<\/li>\n
  8. INS\/HC3N\/AT PNIN. Plan de Communication de la Plateforme Nationale d\u2019Information pour la Nutrition. Octobre 2018. Niamey, Niger<\/li>\n
  9. R\u00e9publique du Niger. Politique Nationale de S\u00e9curit\u00e9 Nutritionnelle au Niger 2017-25. D\u00e9cembre 2019<\/li>\n
  10. R\u00e9publique du Niger. Plan d\u2019Action Multisectoriel 2017-2019 de la Politique Nationale de la S\u00e9curit\u00e9 Nutritionnelle. D\u00e9cembre 2019.<\/li>\n
  11. R\u00e9publique du Niger. Fill the Nutrient Gap<\/em>. R\u00e9sultat de l\u2019Analyse. Rapport Final, Octobre 2019.<\/li>\n
  12. R\u00e9publique du Niger\/ COHA. Le Co\u00fbt de la Faim en Afrique\u00a0: L\u2019incidence sociale et \u00e9conomique de la malnutrition chez l\u2019enfant au Niger. Rapport HC3N\u00a0\/NEPAD\/PAM\/ECLAC, 2018.<\/li>\n
  13. European Commission. Country Profile for Nutrition, Niger. July 2017<\/li>\n
  14. International Food Policy research Institute. 2015. Global Nutrition Report 2015\u00a0: Actions and accountability to Advance Nutrition and Sustainable Development. Washington, DC.<\/li>\n
  15. R\u00e9publique du Niger\/HC3N. La Nutrition\u00a0: Un investissement rentable et vecteur de transformation. Rapport HC3N.<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Un outil de dialogue politique et d\u2019impulsion des changements\u00a0: La Plateforme Nationale d\u2019Information pour la Nutrition (PNIN) du Niger Introduction La mise en place des Plateformes Nationales d\u2019Information pour la Nutrition (PNIN) doit permettre de stimuler le dialogue politique et d\u2019influencer positivement le changement d\u00e9cisionnel \u00e0 partir d\u2019analyses permettant de r\u00e9pondre aux questions prioritaires des …<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":910,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[216],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/pnin-niger.org\/web\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/907"}],"collection":[{"href":"https:\/\/pnin-niger.org\/web\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/pnin-niger.org\/web\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pnin-niger.org\/web\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pnin-niger.org\/web\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=907"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/pnin-niger.org\/web\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/907\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2570,"href":"https:\/\/pnin-niger.org\/web\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/907\/revisions\/2570"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pnin-niger.org\/web\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/910"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/pnin-niger.org\/web\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=907"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/pnin-niger.org\/web\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=907"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/pnin-niger.org\/web\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=907"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}