{"id":913,"date":"2019-03-29T08:46:08","date_gmt":"2019-03-29T08:46:08","guid":{"rendered":"https:\/\/pnin-niger.org\/web\/?p=913"},"modified":"2023-11-01T12:33:35","modified_gmt":"2023-11-01T12:33:35","slug":"les-organes-de-la-gouvernance-de-la-politique-nationale-de-la-securite-nutritionnelle-au-niger-des-engagements-a-laction-politique-vigoureuse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pnin-niger.org\/web\/?p=913","title":{"rendered":"LES ORGANES DE LA GOUVERNANCE DE LA POLITIQUE NATIONALE DE LA SECURITE NUTRITIONNELLE AU NIGER : DES ENGAGEMENTS A L\u2019ACTION POLITIQUE VIGOUREUSE"},"content":{"rendered":"

Dans les pays qui ont fait des progr\u00e8s rapides dans la lutte contre la malnutrition, en plus des orientations strat\u00e9giques, certains facteurs ont \u00e9t\u00e9 reconnus comme garantissant la continuit\u00e9 des progr\u00e8s dans la dur\u00e9e comme\u00a0: 1\/\u00a0la mise en \u0153uvre coh\u00e9rente des actions multisectorielles au niveau communautaire\u00a0; 2\/\u00a0l\u2019accroissement et l\u2019optimisation des investissements\u00a0: 3\/\u00a0le r\u00f4le d\u2019un leadership et d\u2019une gouvernance forts[1]<\/a>.<\/p>\n

La mise en \u0153uvre de la Politique Nationale de S\u00e9curit\u00e9 Nutritionnelle (PNSN) et de son premier plan d\u2019action se heurte \u00e0 de nombreux d\u00e9fis. L\u2019\u2019am\u00e9lioration de la gouvernance de la nutrition<\/em><\/strong> afin de renforcer la mise en \u0153uvre du plan multisectoriel pour porter \u00e0 une large \u00e9chelle les interventions r\u00e9sultant des engagements pris par le gouvernement est l\u2019un de ces grands d\u00e9fis.<\/p>\n

En effet, la lutte contre la malnutrition implique une synergie des efforts de l\u2019ensemble des parties prenantes et tous les acteurs concern\u00e9s. En mettant en \u0153uvre des interventions coordonn\u00e9es \u00e0 large \u00e9chelle, synergiques et compl\u00e9mentaires, les acteurs nationaux et internationaux maximisent l\u2019atteinte des r\u00e9sultats. Les liens entre les secteurs clefs concern\u00e9s par la nutrition comme par exemple le secteur de la Sant\u00e9 et celui du Syst\u00e8me alimentaire dans sa globalit\u00e9 sont rest\u00e9s faibles. Cette faiblesse parmi d\u2019autres \u00a0a probablement contribu\u00e9 \u00e0 la lenteur des progr\u00e8s en mati\u00e8re d\u2019am\u00e9lioration des indicateurs de la nutrition au Niger tout comme le fait que le Niger n\u2019est pas sur la voie permettant d\u2019atteindre les principales cibles de l\u2019assembl\u00e9e mondiale de la sant\u00e9 \u00e0 l\u2019horizon 2025 et l\u2019Objectif du D\u00e9veloppement Durable N\u00b02 (ODD2) \u00e0 l\u2019horizon 2030[2]<\/a>.<\/p>\n

La Politique Nationale de S\u00e9curit\u00e9 Nutritionnelle a \u00e9t\u00e9 officiellement adopt\u00e9e en novembre2018[3]<\/a>. La confirmation de l\u2019engagement du gouvernement dans sa mise en \u0153uvre est l\u2019\u00e9tape pr\u00e9liminaire de la cr\u00e9ation de l\u2019ensemble des organes de gouvernance tels que pr\u00e9vus dans le document de la PNSN et de son premier plan d\u2019action multisectoriel. Face \u00e0 la gravit\u00e9 parfois silencieuse de la situation nutritionnelle, il y a urgence \u00e0 poursuivre la mise en \u0153uvre de la reforme relative \u00e0 la gouvernance de la nutrition<\/em><\/strong>. Ce document rappelle succinctement les actions prises et celles qui restent \u00e0 faire durant l\u2019ann\u00e9e 2019.<\/p>\n

Un socle institutionnel de gouvernance \u00e9tabli <\/strong><\/p>\n

Suite au long processus ayant conduit \u00e0 l\u2019adoption de la PNSN et son plan d\u2019action, Le Haut-Commissariat \u00e0 l\u2019Initiative 3N (HC3N) a acquis une exp\u00e9rience solide en mati\u00e8re de planification strat\u00e9gique bas\u00e9e sur les \u00e9vidences scientifiques et programmatiques avec l\u2019accompagnement de ses Partenaires Techniques et Financiers (PTFs). Dans ce cadre, une \u00e9quipe technique compos\u00e9e de nutritionnistes a \u00e9t\u00e9 mise en place pour canaliser l\u2019assistance technique des Nations Unies \u00e0 travers REACH (Renewed Partnership to Ending Child Hunger<\/em>) et celle de FIRST (Impact, R\u00e9silience, durabilit\u00e9 et transformation pour la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et nutritionnelle) soutenues par diverses missions externes. Plusieurs \u00e9tudes compl\u00e9mentaires ont \u00e9t\u00e9 \u00e9galement conduites pour combler des gaps en mati\u00e8re de connaissance ou pour renseigner des aspects sp\u00e9cifiques de la formulation des documents strat\u00e9giques multisectoriels de la nutrition. Un des piliers forts de ce processus a \u00e9t\u00e9 les opportunit\u00e9s de plaidoyer de haut niveau cr\u00e9\u00e9es et saisies comme par exemple, la visite du Directeur G\u00e9n\u00e9ral de la FAO en Novembre 2012 avec plusieurs missions d\u2019assistance technique et celle de la Coordinatrice du Secr\u00e9tariat de SUN au niveau global en D\u00e9cembre 2018.<\/p>\n

Dans la perspective de garder la continuit\u00e9 de l\u2019effort apr\u00e8s l\u2019intense phase de planification strat\u00e9gique de la nutrition achev\u00e9e en novembre 2018, le Haut-Commissariat \u00e0 l\u2019Initiative 3N a mis en place les organes de gouvernance de la nutrition pour cr\u00e9er un environnement favorable \u00e0 la mise en \u0153uvre coordonn\u00e9e de la PNSN<\/em> <\/strong>et ses Plans d\u2019action Multisectoriels. Il s\u2019agissait entre autre de l\u2019institutionnalisation de la Cellule de Nutrition du HC3N, la cr\u00e9ation du Comit\u00e9 d\u2019Orientation Strat\u00e9gique de la PNSN (COS\/PNSN) et du Comit\u00e9 Technique de la PNSN (CT\/PNSN). Le repositionnement du Point Focal SUN \u00e0 un niveau suffisamment haut pour permettre le portage politique de ses fonctions est aussi dans le pipeline d\u00e9cisionnel.<\/p>\n

La cr\u00e9ation de la Cellule Nutrition du HC3N<\/em><\/strong><\/p>\n

L\u2019institutionnalisation de la Cellule Nutrition rattach\u00e9e au Secr\u00e9tariat G\u00e9n\u00e9ral du HC3N est effective en mars 2019[4]<\/sup><\/a>. La Cellule Nutrition du HC3N est une unit\u00e9 d\u2019appui technique au d\u00e9veloppement de la nutrition dans sa dimension multisectorielle. La Cellule Nutrition est charg\u00e9e de la coordination et du suivi de la mise en \u0153uvre de la Politique Nationale de S\u00e9curit\u00e9 Nutritionnelle et assure \u00e9galement le Secr\u00e9tariat Technique du Comit\u00e9 Technique de la PNSN. Ses missions portent sur quatre grandes fonctions\u00a0: (i)\u00a0Facilitation de la coordination multisectorielle<\/em><\/strong>, de la mise en \u0153uvre, du suivi et \u00e9valuation de la PNSN\u00a0; (ii)\u00a0Contribution au renforcement des syst\u00e8mes multisectoriels et sectoriels d\u2019information pour la nutrition<\/em><\/strong> incluant la Plate-forme Nationale d\u2019Information pour la Nutrition (PNIN)\u00a0; (iii)\u00a0Renforcement des Partenariats et appui \u00e0 la mobilisation des ressources<\/em><\/strong> en faveur de la mise en \u0153uvre optimale et coh\u00e9rente de la PNSN\u00a0; et (iv)\u00a0Contribution \u00e0 l\u2019animation des cadres multisectoriels de concertation sur la nutrition<\/em><\/strong> y compris la mobilisation des r\u00e9seaux SUN. Les fonctions de la Cellule Nutrition du HC3N seront traduites en action par une \u00e9quipe qui sera compos\u00e9e de six sp\u00e9cialistes dont les profils sont compl\u00e9mentaires pour couvrir les engagements prioritaires de la PNSN. La coordination de l\u2019\u00e9quipe sera assur\u00e9e par le sp\u00e9cialiste en nutrition et sant\u00e9 publique.<\/p>\n

Pour chaque r\u00e9gion et au sein des coordinations R\u00e9gionales de HC3N, trois points focaux, sp\u00e9cialistes en politiques sociales, nutrition et syst\u00e8mes alimentaires et en communication seront nomm\u00e9s pour assurer la d\u00e9concentration des programmes de la Cellule Nutrition du HC3N.<\/p>\n

La mise en place du Comit\u00e9 d\u2019Orientation Strat\u00e9gique de la PNSN (COS\/PNSN)<\/em><\/strong><\/p>\n

Le Comit\u00e9 d\u2019Orientation Strat\u00e9gique est un organe de gouvernance multisectorielle<\/strong> de la Politique Nationale de S\u00e9curit\u00e9 Nutritionnelle dont la cr\u00e9ation est effective au sein du HC3N depuis le 5\u00a0mars 2019[5]<\/sup><\/a>.Ses attributions s\u2019articulent autour de quatre grandes fonctions\u00a0: (i)\u00a0Plaidoyer, Orientations Strat\u00e9giques et mobilisation des ressources<\/em><\/strong> pour la mise en \u0153uvre de la PNSN\u00a0; (ii)\u00a0Harmonisation des politiques et strat\u00e9gies sous-sectorielles<\/em><\/strong> et alignement des initiatives, projets et programmes mis en \u0153uvre dans le domaine de la nutrition\u00a0; (iii)\u00a0Examen et adoption des rapports du Comit\u00e9 Technique de la PNSN<\/em><\/strong>\u00a0;et (iv)\u00a0Mise \u00e0 disposition des informations n\u00e9cessaires au suivi de la mise en \u0153uvre de l\u2019axe n\u00b04 de l\u2019Initiative 3N portant sur l\u2019am\u00e9lioration de l\u2019\u00e9tat nutritionnel des Nig\u00e9riens au Comit\u00e9 de Pilotage Multisectoriel du Programme 12 du Haut-Commissariat \u00e0 l\u2019Initiative 3N (CMPS-HC3N)[6]<\/sup><\/a><\/p>\n

Le Comit\u00e9 d\u2019Orientation Strat\u00e9gique de la PNSN est plac\u00e9 sous la pr\u00e9sidence du Haut-Commissaire \u00e0 l\u2019Initiative 3N<\/em><\/strong> avec une vice-pr\u00e9sidence assur\u00e9e par le repr\u00e9sentant des PTFs dans le domaine de la nutrition. Les rapporteurs sont le coordonnateur de la Cellule Nutrition et un repr\u00e9sentant des r\u00e9seaux du Mouvement SUN (Scaling Up Nutrition). Le COS de la PNSN est compos\u00e9 des repr\u00e9sentants des cellules \u00ab\u00a0Affaires sociales\u00a0\u00bb de la Primature et \u00ab\u00a0Agriculture et Elevage\u00a0\u00bb de la Pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique, un membre du r\u00e9seau des parlementaires de la nutrition. Dix-neuf Secr\u00e9taires g\u00e9n\u00e9raux des d\u00e9partements minist\u00e9riels qui ont des responsabilit\u00e9s dans la mise en \u0153uvre de la PNSN y si\u00e8gent. Le COS de la PNSN est en plus compos\u00e9 du Secr\u00e9taire Permanent du Dispositif National de Pr\u00e9vention et de Gestion des Catastrophes et Crises alimentaires (DNPGCA), du Directeur G\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Institut national de la Statistique (INS), du Coordonnateur de la Cellule d\u2019Analyse des Politiques Publiques et d\u2019Evaluation de l\u2019action Gouvernementale, du pr\u00e9sident de la Commission S\u00e9curit\u00e9 Alimentaire et Nutritionnelle de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale, de deux Repr\u00e9sentants du Syst\u00e8me des Nations Unies et d\u2019un repr\u00e9sentant des Donateurs du r\u00e9seau SUN.<\/p>\n

La mise en place du Comit\u00e9 Technique<\/em><\/strong><\/p>\n

Le Comit\u00e9 Technique (CT) est plac\u00e9 sous la coordination du Haut-Commissariat \u00e0 l\u2019Initiative 3N<\/em><\/strong> (HC3N). Le \u00ab\u00a0Comit\u00e9 Technique de la Politique Nationale de S\u00e9curit\u00e9 Nutritionnelle\u00a0\u00bb (CT\/PNSN) est un organe consultatif et d\u2019orientation sur les questions techniques de nutrition<\/em><\/strong>. Le CT\/PNSN est charg\u00e9 du suivi technique et de la coordination de la mise en \u0153uvre de la Politique Nationale de S\u00e9curit\u00e9 Nutritionnelle (PNSN) (Figure 1). Le CT\/PNSN assure \u00e9galement la r\u00e9vision et la validation technique des documents et des messages fournis par la Plateforme Nationale d\u2019Information pour la Nutrition<\/em><\/strong> (plans d\u2019analyses pluriannuels, plan de formation, analyses et interpr\u00e9tations approfondies des informations \u2026), des rapports de mise en \u0153uvre et d\u2019\u00e9valuation de la PNSN, des productions des groupes techniques de nutrition et des rapports d\u2019activit\u00e9s des r\u00e9seaux SUN du Niger. Le CT\/PNSN est compos\u00e9 des repr\u00e9sentants de tous les secteurs responsables des diff\u00e9rents engagements de la PNSN, des partenaires et la soci\u00e9t\u00e9 civile. Bien avant l\u2019institutionnalisation du CT-PNSN[7]<\/sup><\/a>.<\/sup>, les documents de la PNIN \u00e9taient soumis \u00e0 un Comit\u00e9 informel cr\u00e9\u00e9 \u00e0 cet effet. Le Comit\u00e9 Technique de la PNSN est plac\u00e9 sous la pr\u00e9sidence du coordonnateur de la Cellule Nutrition du HC3N et sa vice-pr\u00e9sidence est confi\u00e9e \u00e0 un repr\u00e9sentant des Partenaires Techniques et Financiers (PTFs) de la Nutrition.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Le Comit\u00e9 Technique est renforc\u00e9 dans ses missions par plusieurs sous-groupes sp\u00e9cialis\u00e9s\u00a0: 1\/\u00a0le Groupe Technique Nutrition (GTN)<\/em><\/strong> plac\u00e9 sous la pr\u00e9sidence du Directeur de la Nutrition au Minist\u00e8re de la Sant\u00e9 Publique (MSP) et appuy\u00e9 par l\u2019UNICEF, seul \u00e0 fonctionner pour le moment avec des r\u00e9unions r\u00e9guli\u00e8res. Son animation est assur\u00e9e par le coordonnateur du Cluster Nutrition. Des Termes de R\u00e9f\u00e9rence[8]<\/sup><\/a> d\u00e9finissent les missions du GTN ainsi qu\u2019une note de positionnement \u00e9labor\u00e9e[9]<\/sup><\/a>, 2\/\u00a0le Groupe Technique Nutrition Sensible (GTNS)<\/em><\/strong>\u00a0; 3\/\u00a0l\u2019Alliance Nationale pour la Fortification des Aliments (ANFA)<\/em><\/strong>\u00a0; 4\/\u00a0La communaut\u00e9 scientifique<\/em><\/strong>\u00a0; 5\/\u00a0le groupe en charge de la communication et du plaidoyer<\/em><\/strong>.<\/p>\n

Ce qui reste \u00e0 faire en 2019 pour renforcer le syst\u00e8me de gouvernance<\/strong><\/p>\n

Le rehaussement de l\u2019ancrage du Point focal SUN<\/em><\/strong><\/p>\n

Fin 2018, suite \u00e0 la visite conjointe de haut niveau au Niger de Madame Gerda Verburg, Coordinatrice du Mouvement Scaling Up Nutrition et Sous-Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies et du Dr\u00a0Ibrahim Hassane Mayaki, Secr\u00e9taire Ex\u00e9cutif du Nouveau Partenariat pour le D\u00e9veloppement en Afrique (NEPAD) pour participer au lancement de la PNSN, une feuille de route des actions \u00e0 entreprendre a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e et sa mise en \u0153uvre est en cours[10]<\/sup><\/a>. Parmi les recommandations retenues, le rehaussement de l\u2019ancrage du point focal SUN pour permettre le portage politique et la multi-sectorialit\u00e9 de la nutrition<\/em><\/strong> est mentionn\u00e9. Le Directeur de la Direction de la Nutrition au sein du Minist\u00e8re de la Sant\u00e9 Publique assure cette fonction depuis l\u2019adh\u00e9sion du Niger au Mouvement\u00a0SUN le 14\u00a0f\u00e9vrier 2011[11]<\/sup><\/a>. L\u2019\u00e9volution et la complexit\u00e9 du cadre institutionnel de la nutrition requiert aujourd\u2019hui la localisation du Point Focal en dehors des secteurs directement impliqu\u00e9s dans la mise en \u0153uvre des programmes sectoriels de nutrition. Selon l\u2019exp\u00e9rience de SUN depuis plusieurs ann\u00e9es d\u00e9j\u00e0, la localisation du Point Focal SUN dans un d\u00e9partement minist\u00e9riel sectoriel limite ses champs d\u2019action \u00e0 l\u2019unique secteur dont il rel\u00e8ve tandis qu\u2019il doit veiller au d\u00e9veloppement de la nutrition dans toutes ses dimensions en vue de catalyser les progr\u00e8s \u00e0 accomplir dans l\u2019ODD2 par exemple. Durant la r\u00e9union inaugurale du CT-PNSN tenue le 13 mars 2019, une mise \u00e0 jour a \u00e9t\u00e9 faite sur le processus de d\u00e9cision politique en cours au sein du Cabinet du Premier Ministre.<\/p>\n

La diss\u00e9mination et la vulgarisation du document de la PNSN<\/em><\/strong><\/p>\n

La diss\u00e9mination et la vulgarisation du document de la PNSN et de son Plan d\u2019action multisectoriel sont planifi\u00e9es pour le mois d\u2019avril\u00a02019 dans toutes les r\u00e9gions du Niger. Il s\u2019agit d\u2019une \u00e9tape importante d\u2019appropriation des documents<\/em><\/strong> par les parties prenantes en charge de la mise en \u0153uvre des programmes sur le terrain.<\/p>\n

La validation et la mise en \u0153uvre du projet de Cadre d\u2019analyses 2019-2020 de la PNIN<\/em><\/strong><\/p>\n

La finalisation du Plan Cadre d\u2019analyses 2019\u00a0\/20\u00a0[12]<\/a><\/strong> et sa validation par le Comit\u00e9 Technique de la PNSN ainsi que l\u2019identification des questions d\u2019analyses prioritaires et leur traitement est une \u00e9tape importante dans la mise en \u0153uvre des concepts des trois cycles de la PNIN (formulation des besoins, production des informations, vulgarisation et valorisation des informations). Se r\u00e9f\u00e9rant aux diff\u00e9rents niveaux du chemin d\u2019impact des programmes de nutrition, le Plan Cadre d\u2019Analyses 2019\/20 repr\u00e9sente une \u00e9tape majeure vers la mise en place du plaidoyer politique orient\u00e9e vers le changement de paradigme dans la lutte contre la malnutrition au Niger<\/em><\/strong>. Les donn\u00e9es caract\u00e9risant les composantes du chemin d\u2019impact (moyens, activit\u00e9s, produits, r\u00e9sultats et impact) et les contextes programmatiques seront collect\u00e9es et leur qualit\u00e9 rigoureusement \u00e9valu\u00e9es pour r\u00e9pondre aux questions et sous-questions prioritaires dans la perspective d\u2019obtenir des gains rapides sur le plan du dialogue politique incluant les changements d\u00e9cisionnels requis[13]<\/a>.<\/p>\n

L\u2019animation et la fonctionnalit\u00e9 des diff\u00e9rents organes<\/em><\/strong><\/p>\n

La nomination des sp\u00e9cialistes de la Cellule Nutrition de HC3N aux niveaux central et r\u00e9gional et la nomination des repr\u00e9sentants composant les diff\u00e9rentes instances de gouvernance de la PNSN est un pr\u00e9alable crucial pour assurer l\u2019animation et la fonctionnalit\u00e9 des diff\u00e9rents organes de gouvernance<\/em><\/strong> nouvellement cr\u00e9\u00e9s. Il s\u2019agira par la suite de les faire fonctionner de fa\u00e7on harmonieuse pour optimiser les synergies et les interd\u00e9pendances d\u00e9cisionnelles des uns envers les autres. L\u2019animation des organes de gouvernance (CT\/PNSN, COS\/PNSN) pourrait permettre\u00a0: 1\/ le suivi de la mise en \u0153uvre ad\u00e9quate de la PNSN et de ses Plans d\u2019action Multisectoriels; et 2\/ la mobilisation des ressources additionnelles requises pour porter \u00e0 une plus grande \u00e9chelle les interventions multisectorielles et sectorielles de la nutrition.<\/p>\n

La cr\u00e9ation du GTN pour les secteurs \u00a0\u00ab\u00a0dits Sensibles\u00a0\u00bb<\/em><\/strong><\/p>\n

Issu d\u2019un partage d\u2019avis, puis d\u2019un consensus lors de la finalisation de la PNSN, la pertinence de la cr\u00e9ation d\u2019un Groupe Technique Nutrition (GTN) a \u00e9t\u00e9 relev\u00e9e lors de la r\u00e9union inaugurale du CT-PNSN. Il s\u2019agit maintenant de pr\u00e9parer ses Termes de R\u00e9f\u00e9rence et de d\u00e9cider de son format institutionnel. Les exp\u00e9riences acquises par le Minist\u00e8re de l\u2019Agriculture et de l\u2019Elevage (MAG\/EL) sur le fonctionnement du Comit\u00e9 de pilotage du projet de cr\u00e9ation d\u2019environnement favorable \u00e0 la nutrition sur financement de la FAO et de celle du Cluster s\u00e9curit\u00e9 alimentaire pourraient \u00eatre capitalis\u00e9es pour la mise en place du \u00ab\u00a0Groupe Technique Nutrition Sensible\u00a0\u00bb<\/em><\/strong>[14]<\/a>.<\/p>\n

La transformation de l\u2019ancien Comit\u00e9 Fortification en Alliance Nationale pour la fortification des aliments<\/em><\/strong><\/p>\n

Le Niger dispose d\u2019une longue exp\u00e9rience d\u2019enrichissement des aliments avec la mise en place d\u2019un Comit\u00e9 national sur l\u2019enrichissement des aliments qui avait fonctionn\u00e9 sous le leadership du Minist\u00e8re de la Sant\u00e9 Publique (MSP). Plusieurs aliments localement produits et import\u00e9s enrichis sont sur le march\u00e9. L\u2019enrichissement des aliments au Niger a fait l\u2019objet de pr\u00e9paration d\u2019un profil pays, un bilan de ce qui a \u00e9t\u00e9 fait et des perspectives. Ce document de profil pays qui pourrait devenir une r\u00e9f\u00e9rence technique pour les actions en cours et futures[15]<\/a> sera finalis\u00e9. De m\u00eame, la transformation et la mise \u00e0 jour du Comit\u00e9 sur l\u2019enrichissement des aliments en alliance Nationale pour la Fortification des Aliments<\/em><\/strong> pourrait s\u2019op\u00e9rer en parfaite coh\u00e9rence avec les directives de l\u2019engagement\u00a02 de la PNSN sous le leadership du Minist\u00e8re de la Sant\u00e9 Publique (MSP) et les nouvelles instances de gouvernance de la nutrition. Les travaux de l\u2019alliance pourraient alimenter les travaux du CT\/PNSN \u00e0 l\u2019image du GTN et du futur GTNS.<\/p>\n

La pr\u00e9paration de la phase 2 du plan d\u2019action multisectoriel de la PNSN 2020-2022<\/em><\/strong><\/p>\n

Le premier plan d\u2019action multisectoriel de la PNSN 2017-2019 arrive bient\u00f4t \u00e0 son terme. Une revue de sa mise en \u0153uvre et l\u2019exercice d\u2019analyse budg\u00e9taire en cours permettront de pr\u00e9parer la seconde phase du plan d\u2019action multisectoriel 2020-2022<\/em><\/strong> dans les meilleures conditions en capitalisant les acquis de la premi\u00e8re phase et surtout les nouvelles opportunit\u00e9s de financement des programmes de nutrition.<\/p>\n

La mobilisation des ressources domestiques et externes<\/em><\/strong><\/p>\n

Pour la premi\u00e8re phase, la strat\u00e9gie de mobilisation des ressources n\u2019\u00e9tait pas bien coordonn\u00e9e. Il n\u2019y a pas eu de table ronde des donateurs sur le financement du premier plan d\u2019action multisectoriel peut-\u00eatre parce que le processus d\u2019adoption de la PNSN et du plan d\u2019action a \u00e9t\u00e9 conclu tardivement (fin 2018). De fa\u00e7on positive, le secteur leader de chaque engagement de la PNSN a pu assurer l\u2019inclusion des actions de nutrition dans leurs programmes sectoriels comme par exemple le Minist\u00e8re de l\u2019Agriculture et de l\u2019Elevage. Selon les recommandations de la mission conjointe du Secr\u00e9tariat du mouvement SUN et du NEPAD, il est sugg\u00e9r\u00e9 de \u00ab\u00a0contribuer au financement du plan d\u2019action de la PNSN au moins \u00e0 hauteur de 15\u00a0% sur le budget national et augmenter progressivement cette proportion de la contribution financi\u00e8re au cours des prochaines ann\u00e9es en priorisant les types d\u2019interventions et les zones pour maximiser l\u2019impact et le rapport co\u00fbt-efficacit\u00e9\u00a0\u00bb<\/em>. Un plaidoyer fort et continu est n\u00e9cessaire<\/em><\/strong> pour r\u00e9ussir cette allocation pr\u00e9visible en faveur de la nutrition. Des outils de plaidoyer existent et leur utilisation dans une d\u00e9marche syst\u00e9matique et pers\u00e9v\u00e9rante aidera \u00e0 concr\u00e9tiser cette recommandation d\u00e9cisive. Son application donnera un nouvel \u00e9lan au d\u00e9veloppement de la nutrition et permettra peut-\u00eatre de f\u00e9d\u00e9rer les partenaires techniques et financiers autour du financement du prochain plan d\u2019action multisectoriel<\/em><\/strong>. La C\u00f4te d\u2019Ivoire en prenant et concr\u00e9tisant un engagement similaire a pu obtenir l\u2019adh\u00e9sion de donateurs pour compl\u00e9ter l\u2019effort national dans la mise en place du financement de son plan d\u2019action multisectoriel.<\/p>\n

L\u2019\u00e9volution vers l\u2019appui budg\u00e9taire de certains partenaires, dont la D\u00e9l\u00e9gation de l\u2019Union Europ\u00e9enne, renforcera cette option d\u2019accroissement de l\u2019allocation budg\u00e9taire nationale destin\u00e9e au financement de certaines rubriques du plan d\u2019action multisectoriel sur la nutrition. Un financement national pr\u00e9visible et augmentant progressivement remettra la nutrition au c\u0153ur du dialogue sur les priorit\u00e9s dans les accords de coop\u00e9ration. Le gouvernement sera ainsi dans une position forte pour r\u00e9ussir son plaidoyer aupr\u00e8s des PTFs pour plus d\u2019investissements en nutrition dans l\u2019alignement en vue de r\u00e9pondre simultan\u00e9ment aux besoins humanitaires et de d\u00e9veloppement.<\/p>\n

Conclusion<\/strong><\/p>\n

Pour renverser les tendances n\u00e9gatives des diff\u00e9rentes formes de malnutrition au Niger et se mettre sur la voie de l\u2019atteinte des cibles nutrition de l\u2019Assembl\u00e9e mondiale de la Sant\u00e9 \u00e0 l\u2019horizon 2025 et par ricochet de la cible de l\u2019ODD2 \u00e0 l\u2019horizon 2030, la cr\u00e9ation d\u2019un environnement favorable pour acc\u00e9l\u00e9rer les progr\u00e8s est un pr\u00e9alable important mais insuffisant. La construction \u00a0d\u2019un partenariat efficace et l\u2019accroissement des investissements<\/em><\/strong> est indispensable pour acc\u00e9l\u00e9rer les progr\u00e8s vers une r\u00e9duction r\u00e9guli\u00e8re et dans la dur\u00e9e des diff\u00e9rentes formes de malnutrition. Ainsi, la transformation profonde bas\u00e9e sur une approche syst\u00e9mique de la nutrition qui associe les syst\u00e8mes alimentaires, de sant\u00e9, d\u2019\u00e9ducation, de protection sociale, d\u2019eau et assainissement est une perspective qui permettra d\u2018obtenir de meilleurs r\u00e9sultats. Dans la situation inqui\u00e9tante du Niger et malgr\u00e9 l\u2019absence \u00a0\u00ab\u00a0de solutions miracles\u00a0\u00bb, l\u2019atteinte des r\u00e9sultats d\u00e9pendra en premier lieu d\u2019un intense effort conciliant la gouvernance, les investissements ad\u00e9quats et l\u2019accroissement des capacit\u00e9s de mise en \u0153uvre \u00e0 tous les niveaux en privil\u00e9giant les plus vuln\u00e9rables.<\/p>\n

[1]<\/a> Institut International de Recherche sur les Politiques Alimentaire. 2014. Rapport 2014 sur la nutrition mondiale\u00a0: mesures de r\u00e9devabilit\u00e9 en vue d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer les progr\u00e8s mondiaux en mati\u00e8re de nutrition, Washington DC.<\/p>\n

[2]<\/a> Rapport Mondial sur la Nutrition, 2017. Profil Nutrition du Niger\u00a0: www.globalnutritionreport.org<\/a><\/p>\n

[3]<\/a> R\u00e9publique du Niger. D\u00e9cret N\u00b02018-794 PRN du 15\u00a0Novembre\u00a02018 portant adoption du document de Politique Nationale de S\u00e9curit\u00e9 Nutritionnelle 2017-2025 et de son plan d\u2019action Multisectoriel 2017-2019<\/p>\n

[4]<\/a> Pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique, HC3N, Arr\u00eat\u00e9 N\u00b0005\/HC3N\/SG\/DAAJ du 08\u00a0mars\u00a02018 portant cr\u00e9ation, attributions, composition, organisation et fonction de la Cellule Nutrition du Haut-Commissariat \u00e0 l\u2019Initiative 3N<\/p>\n

[5]<\/a> Pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique, HC3N, Arr\u00eat\u00e9 N\u00b0003 Cab\/HC3N du 05\u00a0mars\u00a02019 portant cr\u00e9ation, composition, attributions et fonctionnement du Comit\u00e9 d\u2019Orientation Strat\u00e9gique de la Politique Nationale de S\u00e9curit\u00e9 nutritionnelle<\/p>\n

[6]<\/a> Cabinet du Premier Ministre, Arr\u00eat\u00e9 N\u00b00052\/PM portant cr\u00e9ation et attribution des Comit\u00e9s de Pilotage Multisectoriel Des Programmes Strat\u00e9giques (CMPS de l\u2019Initiative 3N (\u00ab\u00a0Les Nig\u00e9riens nourrissent les Nig\u00e9riens\u00a0\u00bb) pour la S\u00e9curit\u00e9 Alimentaire et Nutritionnelle et le D\u00e9veloppement Agricole Durable.<\/p>\n

Pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique, HC3N, Arr\u00eat\u00e9 N\u00b0007 HC3N\/SG du 12mai 2018 portant composition, organisation, fonctionnement et attributions du Comit\u00e9 de Pilotage Multisectoriel du Programme Strat\u00e9gique du Plan d\u2019action 2016-2020 de l\u2019Initiative 3N du HC3N (CMPS\/HC3N).<\/p>\n

Pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique, HC3N, Lettre d\u2019information sur la mise en place du CMPS N\u00b0 00101\/HC3N\/SG\/DCMRC du 14\u00a0septembre\u00a02018 adress\u00e9e aux Ministres et responsables des institutions maitres d\u2019ouvrage des Programmes Strat\u00e9giques de l\u2019Initiative 3N<\/p>\n

[7]<\/a> Le CT\/PNSN est r\u00e9cemment cr\u00e9\u00e9\u00a0: Arr\u00eat\u00e9 N\u00b0001\/Cab HC3N du 01\u00a0mars\u00a02019 portant cr\u00e9ation, composition, attributions et fonctionnement du Comit\u00e9 Technique de la Politique Nationale de S\u00e9curit\u00e9 Nutritionnelle. Niamey, Niger<\/p>\n

[8]<\/a> TdR du GTN\u00a0 : https:\/\/drive.google.com\/open?id=1srelxiQQMGWXO3GOzY3MxTLKdO3w9hhE<\/a><\/p>\n

[9]<\/a> GTN, 2018,\u00a0 Note de positionnement du GNT et messages clefs. Niamey, Niger<\/p>\n

[10]<\/a> R\u00e9publique du Niger, HC3N, Lancement de la PNSN et Visite de la Coordinatrice de SUN\u00a0: Synth\u00e8se des recommandations. Secr\u00e9tariat de la PNSN, D\u00e9cembre 2018<\/p>\n

[11]<\/a> Scaling Up Nutrition https:\/\/scalingupnutrition.org\/sun-countries\/niger\/<\/a><\/p>\n

[12]<\/a> R\u00e9publique du Niger, INS\/HC3N, Plan Cadre d\u2019Analyse de la PNIN. Version Provisoire, Mars 2018.<\/p>\n

[13]<\/a> NIPN\/Global Support Facility. http:\/\/www.nipn-nutrition-platforms.org\/NIPN-Guidance-Notes<\/a><\/p>\n

[14]<\/a> FAO, 2016, Document de projet\u00a0: \u00ab\u00a0 Cr\u00e9er un environnement favorable pour am\u00e9liorer la nutrition \u00e0 travers l\u2019agriculture et les syst\u00e8mes alimentaires en Mauritanie et au Niger\u00a0\u00bb, \u00a0Rome, Italie.<\/p>\n

[15]<\/a> 2FAS-Food Fortification Advisory Services<\/em>\/LM\/GAIN, 2018, Profil Pays Niger sur l\u2019enrichissement et la fortification des aliments. Niger, Niame, UE, Projet de Fortification de produits alimentaires de consommation courante transform\u00e9s (PAFAN) et Projet d\u2019Appui \u00e0 la Fortification Alimentaire au Niger (PAFAN).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dans les pays qui ont fait des progr\u00e8s rapides dans la lutte contre la malnutrition, en plus des orientations strat\u00e9giques, certains facteurs ont \u00e9t\u00e9 reconnus comme garantissant la continuit\u00e9 des progr\u00e8s dans la dur\u00e9e comme\u00a0: 1\/\u00a0la mise en \u0153uvre coh\u00e9rente des actions multisectorielles au niveau communautaire\u00a0; 2\/\u00a0l\u2019accroissement et l\u2019optimisation des investissements\u00a0: 3\/\u00a0le r\u00f4le d\u2019un leadership …<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":915,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[319,1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/pnin-niger.org\/web\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/913"}],"collection":[{"href":"https:\/\/pnin-niger.org\/web\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/pnin-niger.org\/web\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pnin-niger.org\/web\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pnin-niger.org\/web\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=913"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/pnin-niger.org\/web\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/913\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":916,"href":"https:\/\/pnin-niger.org\/web\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/913\/revisions\/916"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pnin-niger.org\/web\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/915"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/pnin-niger.org\/web\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=913"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/pnin-niger.org\/web\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=913"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/pnin-niger.org\/web\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=913"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}