Le projet – Plateforme National d’Informations pour la Nutrition

Aider à prendre des décisions éclairées pour lutter contre les problèmes de nutrition au Niger

Les pays et les organisations internationales et nationales sont confrontés à la nécessité de prendre des décisions éclairées et justifiées par des évidences. Les pays et les organisations internationales et nationales identifient des stratégies et les priorités données aux interventions spécifiques et sensibles à la nutrition afin d’accéder à une bonne nutrition pour tous. Ces choix stratégiques et priorités doivent avoir un coût-efficacité maximale tout en étant adaptés aux contextes nationaux. La capacité des pays à produire, analyser et utiliser les données pour éclairer les politiques et les programmes multisectoriels sur la nutrition est dans ce contexte un élément clé de réussite.

A travers une implication de l’Union Européenne, premier donateur mondial au service des objectifs du millénaire

Dans ce but, la Commission de l’Union européenne (UE) a lancé une initiative visant à mettre en place des Plateformes Nationales d’Information pour la Nutrition (PNIN) pour aider les pays faisant face à une forte prévalence de malnutrition chronique ou retard de croissance à renforcer leur capacité à comprendre les facteurs et déterminants influençant la malnutrition et à mieux informer les décisions stratégiques auxquels ils sont confrontés.

Le Département du Développement International (DFID) du Gouvernement britannique et la Fondation Bill & Melinda Gates (FBMG) contribuent également à cette initiative. Cette initiative concerne plusieurs pays (Bengladesh, Burkina-Faso, Ethiopie, Guatemala, Côte d’Ivoire, Kenya, Laos, Niger, Ouganda, Zambie) dont l’intérêt et l’engagement ont été évalués en 2014/2015. Depuis 2016, l’initiative est appuyée par une Cellule d’Appui au niveau international (CAI) créée pour assurer le suivi et l’appui technique du projet et fournir un appui stratégique et technique de façon régulière aux pays engagés dans l’initiative, via les Délégations de l’Union Européenne.

Réduire la sous-alimentation chronique afin d’atteindre les cibles à l’horizon 2025 en renforçant l’analyse, l’interprétation des données et les capacités

L’objectif général de la Plateforme est de contribuer à la réduction de la sous-alimentation chronique afin d’atteindre les cibles à l’horizon 2025.
La PNIN vise en premier lieu à renforcer les capacités d’analyse des données pour évaluer les progrès, informer les politiques et améliorer les programmes en matière de nutrition. La PNIN vise notamment à établir des relations entre les indicateurs nutritionnels et tout investissement fait dans le domaine de la nutrition ayant pour but de prévenir ou améliorer la situation nutritionnelle afin de mieux comprendre et orienter les choix stratégiques et priorités en matière de nutrition.

De manière spécifique, la PNIN vise à :

  • Renforcer l’analyse et l’interprétation des indicateurs de nutrition, leur évolution au niveau national et infranational – en fonction de la disponibilité des données – ainsi que les facteurs connus pour influencer ces indicateurs, qu’il s’agisse des investissements, des politiques et/ou programmes et ce dans une approche multisectorielle ;
  • Augmenter les capacités nationales afin de pouvoir suivre l’évolution des indicateurs nutritionnels et générer des évidences pour comprendre les progrès faits vers la réalisation des objectifs et cibles fixés en nutrition.

La PNIN est conçue pour favoriser et maximiser l’utilisation de l’information multisectorielle existante axée sur les besoins et les capacités de chaque pays. La PNIN permet de rassembler, agréger et analyser le maximum de données actuelles et passées. Ces données concernent aussi bien les indicateurs nutritionnels d’un pays (retard de croissance, émaciation et anémie) que tout autre indicateur disponible et exploitable ayant un lien avec la nutrition (déterminants, données et informations concernant les approches connues spécifiques et sensibles à la nutrition et pouvant avoir une influence sur la malnutrition).

Pour plus d’informations:

 

Autour de trois cycles qui s’auto-alimentent (Questions/Analyses/Résultats)

Les conditions de mise en œuvre du programme s’appuient sur (1) la formulation des questions, (2) le processus d’analyse et (3) l’élaboration des résultats. Ces actions se déroulent dans un processus dynamique et itératif qui s’autoalimente. Ainsi, « Analyser et produire des informations » entraîne les conditions favorables pour faire émerger de nouvelles demandes d’informations de la part des acteurs engagés. Par ailleurs, la formulation des questions (ou plan d’analyses) est elle-même influencée par la disponibilité des données, leur qualité et leur format, ainsi que la volonté de mise à disposition de données par les différents acteurs. Les résultats générés par l’analyse devront être transformés en messages utiles et utilisables au niveau décisionnel et ce par différents acteurs/secteurs qui sont parties prenantes de la nutrition.

et de trois objectifs spécifiques

Le programme s’articule autour de trois objectifs spécifiques

Objectif spécifique 1 : Créer au sein de l’Institut National de la Statistique une unité de mission capable de gérer, d’analyser et de diffuser l’information relative à la nutrition ;

Les résultats attendus relatifs à l’OS1 sont au nombre de 4 :

  • Résultat 1.1: Les données nécessaires sont regroupées de manière pérenne et à jour dans un entrepôt de données et accessibles au public cible au travers le site web de l’INS ;
  • Résultat 1.2: Les méthodologies statistiques et informatiques sont documentées, maîtrisées par le personnel de l’INS et accessible au public cible ;
  • Résultat 1.3: Les analyses statistiques sont conduites, et la qualité des résultats est assurée ;
  • Résultat 1.4: Les résultats sont publiés et diffusés sur les différents sites des parties prenantes de manière pérenne et à jour et font l’objet d’une large médiatisation.

Objectif spécifique 2 : Créer les capacités, au sein des parties prenantes au Niger, de formuler des questions/demandes en termes d’analyse, d’analyser les données afin de répondre à celles-ci et de mesurer les progrès effectués vers l’atteinte des objectifs nationaux de réduction de la prévalence de malnutrition ;

Les résultats attendus relatifs à l’OS2 sont au nombre de 2 :

  • Résultat 2.1 : Les méthodologies de collecte sectorielles et/ou d’enquêtes sont éventuellement adaptées pour tenir compte des gaps ou des défauts de qualité ;
  • Résultat 2.2: Les services impliqués, notamment les Direction des Statistiques et les DEP des Ministères sectoriels maîtrisent l’interprétation des résultats et intègrent les résultats dans les documents de politiques publiques.

Objectif spécifique 3 : Promouvoir, au sein des parties prenantes, la compréhension et l’utilisation de l’analyse générée par les plateformes à des fins décisionnelles et stratégiques.

Les résultats attendus relatifs à l’OS3 sont au nombre de trois :

  • Résultat 3.1: La coordination autour de l’information nutritionnelle et la programmation des analyses sont assurées et effectuées de manière structurée et pérenne ;
  • Résultat 3.2: L’information sur la nutrition est regroupée sur une plateforme documentaire et la veille informationnelle est assurée ;
  • Résultat 3.3: Les décideurs et les utilisateurs finaux sont sensibilisés à l’utilisation de l’information nutritionnelle.

Les bénéficiaires

Les principaux bénéficiaires directs du programme, qu’il s’agisse de ministères, d’établissements publics ou d’organes de l’Etat sont :

  • L’Institut National de la Statistique (INS) ;
  • Le Haut-Commissariat à l’Initiative 3N (HC3N) et ;
  • Les Directions Statistiques (DS) et les Direction des Etudes et de la Programmation (DEP) des Ministères sectoriels :
    • Santé,
    • Education,
    • Agriculture et Elevage,
    • Eau potable et assainissement,

Au-delà de ces principaux bénéficiaires, il y a d’autres parties prenantes à d’autres acteurs institutionnels tels que :

  • Les acteurs institutionnels de la PNSN : HC3N, Ministère de la Santé Publique, Ministères de l’Agriculture et de l’Elevage, Ministère en charge de l’Hydraulique et de l’Assainissement, Ministère de l’Environnement, Ministère de la Salubrité, Ministère de la Protection Sociale, Ministères en charge de l’Education et de la Formation Ministère en charge de la Communication ;
  • Le Réseau National des Chambres d’Agriculture du Niger (RECA) ;
  • Le Dispositif National de Prévention et de Gestion des Crises Alimentaires (DNPGCA).

Compte tenu de l’importance des informations sur la nutrition, les bénéficiaires du programme sont également l’ensemble des acteurs politiques et décisionnels et plus spécifiquement les acteurs clefs du gouvernement (représentants de l’Etat) au niveau central et décentralisé (membres de l’assemblée, acteurs de la société civil) et tout acteurs et partenaires qui œuvrent dans la lutte contre la malnutrition (institutions de recherche, chercheurs, universitaires).

 Un programme qui s’inscrit dans le long-terme

La durée du programme est de cinq (5) ans et son budget est d’un milliard vingt-quatre millions de F CFA (1 024 0165 319 F CFA). Ce budget n’inclut pas l’assistance technique. Le programme PNIN au Niger à travers la création de l’Unité PNIN à l’INS s’inscrit dans le long terme au-delà de la fin du programme et de la mise en œuvre de la subvention, raison pour laquelle une analyse de la pérennité est prévue à mi-parcours di programme.

Un Pilotage stratégique du Haut-Commissariat à l’I3N et mise en œuvre du programme par l’INS

Le pilotage stratégique de la plateforme est assuré par le Haut-Commissariat à l’initiative 3N « Les Nigériens Nourrissent les Nigériens » (HC3N) qui s’appuie sur la capacité fournie à travers l’appui complémentaire, prévue dans le cadre du Contrat de Réforme Sectorielle de l’Union Européenne. Le Secrétariat du HC3N joue un rôle de leader et de coordination entre l’exécution de la plateforme et les différents acteurs – parties prenantes du projet – des différents secteurs concernés, et ce en lien avec la Politique Nationale de Sécurité Nutritionnelle (PNSN) et les orientations prises en matière de nutrition au Niger.

L’exécution technique du projet est assurée par l’Institut National de la Statistique (INS) dont la responsabilité est notamment de créer et mettre en œuvre l’outil statistique au cœur de l’analyse de la plateforme. Un travail de recensement des données multisectorielles devra être mené, puis un travail de collecte, assemblage et agrégation des données multisectorielles. Enfin un travail de production d’analyses sur la base de l’outil créé sera mené par l’INS.

L’initiative sera guidée et encadrée techniquement par le Comité Technique (CT) rattaché au Secrétariat de la Politique Nationale de Sécurité Nutritionnelle (PNSN) qui fait le lien entre la plateforme et la prise de décision, notamment au niveau de la Politique de Sécurité Nutritionnelle et/ou du Plan National d’Action en Nutrition.

Pour plus d’informations : 

Supervisé par un Comité National de Pilotage de la PNIN

Par l’arrêté N°0009/MP/INS du 28 mars 2018 portant création du Comité National de Pilotage de la PNIN, le pilotage opérationnel de la PNIN est assurée. Le Comité National de Pilotage est composé du Ministère du Plan (Ministère de tutelle de l’INS), du Haut-Commissariat à l’Initiative 3N (HC3N) et des Représentants des Directions des Statistiques des Ministères en charge de : 1) l’enseignement primaire : 2) l’élevage et l’agriculture : 3) la santé ; 4) l’hydraulique et de l’assainissement : 5) l’environnement. Le Comité National de Pilotage de la PNIN dont le secrétariat est assuré par l’INS, comprend également la Délégation de l’Union européenne.

Le Comité National de pilotage se réunit chaque semestre mais peut également se réunir de manière ad hoc. Il examine les rapports et programmes d’activités semestriels et veille à la bonne exécution du Programme et des activités.

Et un Appui technique et stratégique englobant

La Cellule d’appui Globale participe au projet de la plateforme au Niger en apportant un appui technique et stratégique sur l’ensemble des pays concernés par la PNIN.

Pour plus d’informations :  http://www.nipn-nutrition-platforms.org/?lang=fr

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